市直机关工委：
2014年，我局机关党建工作紧紧围绕国土资源部门保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能，以深入开展党的群众路线教育实践活动为重点，以业务工作的薄弱环节为抓手， 找准党建工作与业务工作共同发展的融合点、切入点和着力点，坚持业务与党建双融合、双促进，坚持服务中心、建设队伍，坚持整治“四风”、提振精神，深入推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，组织和带领局机关全体党员坚决打好灾后重建硬仗、补好发展相对滞后欠账，强力推进全市灾后重建和经济社会加快发展、科学发展、持续发展提供坚强的政治保证。现将工作情况报告如下。
一、 党的群众路线教育实践活动取得明显
组织局机关各级党组织和全体党员认真参加党的群众路线教育实践活动。坚持既要高标准完成“规定动作”，又要创造性地开展“自选动作”，狠抓教育实践活动“三个环节”有机结合，在教育实践活动中强化大局意识、找准自身定位、认真履职尽责。局党委召开了领导班子专题民主生活会，局机关党委及各支部分别召开了专题组织生活会并开展了民主评议党员工作，找准了“四风”问题，剖析了思想根源，明确了努力方向，提出了整改措施，统一了思想，形成了共识，增进了团结，凝聚了力量。我局在群教活动中，制发群教活动有关文件49个、活动简报63期、会议纪要12期、周报38期；编发学习辅导资料150册、汇编学习体会和调研文章80本、印制应知应会知识120本、制度汇编60本；制作宣传展板5块；共征求梳理出班子和个人各类问题和建议意见120条，归纳出了局班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题和具体表现共96条，制定整改措施37条，修订完善各项制度63个、废止6个、新建10个。从而确保了教育实践活动做到“八有四落实” 即：有机构、有方案、有规则、有制度、有推进计划、有环节安排、有活动载体、有落实台账，学习人员、时间、内容、效果落实，受到省市督导组的好评。
二、机关各级党组织和党员队伍得到全面加强
认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和四川省《关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施细则》，坚持把加强机关各级党组织建设、造就高素质的党员干部队伍作为党建工作的着力点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是切实加强理论学习。围绕建设学习型党组织，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，不断提高党员干部思想政治素质，使学习成为党员干部的生活常态、工作责任和精神追求。结合开展党的群众路线教育实线活动集中学习教育，大兴学习之风，着力解决学风不实的问题；加强党员思想政治教育，引导党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求;切实加强班子成员和党员干部党性锻炼，自觉加强党性修养，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，真正做到政治坚定性与道德纯洁性并重。二是抓好局机关各级党组织自身建设。认真贯彻落实党建工作责任制和“三会一课”、党性定期分析、民主评议、党员领导干部参加双重组织生活等 党建工作制度，严格落实机关党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，积极推进党内民主和党务公开；加强党组织和党员信息库建设，有效实现对党组织和党员的信息化、常态化、动态化管理； 抓好党员教育发展工作，加大对入党积极分子的培养力度，发展新党员1名;结合开展庆祝建党93周年活动，评选表彰优秀党员6名。三是认真履行党章赋予机关党组织的协助监督职能，充分发挥党建工作的政治引领、服务中心、思想保障三个作用，坚持党建工作与中心工作统筹协调、相互促进，始终坚持把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重点任务，把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，切实找准党务、业务和队伍融合的结合点，坚持抓党务带队伍、以队伍促业务，保持党员队伍的先进性。带领局机关党员干部在灾后恢复重建工作中顾大局、识大体、守纪律、讲奉献、带好头、树标杆、作表率， 争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，在保障发展、保护资源、服务民生、改善生态、维护稳定和雅安推进灾后重建、实施后发追赶、“打硬仗、补欠账”中发挥好国土资源部门应有的作用。四是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《雅安市党政机关中层干部选拔任用办法》，切实加强全市国土资源系统各级领导班子和干部队伍建设。落实好干部标准和“三严三实”要求，鲜明“重德才、重实绩、重清廉、重公认” 的用人导向，把好干部选出来、用起来。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。全市系统提拔了3 名干部到外单位担任副县级领导职务，选拔任用13名干部担任科级职务，从外系统交流到国土系统干部3名，公开招考事业人员3名，争取了80名急需的地灾防治专业人才到我市工作，抽调4名干部芦山帮助工作、下派2名同志到贫困村和帮扶村帮助工作，累计组织253人次干部参加各类业务培训。
三、机关作风建设进一步好转
坚持作风建设常态化，紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心加强作风建设，自觉践行党的群众路线。一是严格执行中央、省委省政府、市委市政府关于改进作风、密切联系群众的有关规定和省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求、进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，以及本局贯彻落实中央省市改进工作作风密切联系群众有关规定具体措施， 着力建设服务型机关；严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定，严格控制“三公”支出，切实降低行政成本；认真开展民主评议政风行风工作，自觉接受社会各界和群众监督；扎实开展领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置和使用车辆、庸懒散浮拖、选人用人等五个方面的专项整治工作，突出教育警示、制度规范、阳光行政、逗硬执行四大抓手，在抓班子带队伍上狠下功夫，推进正风肃纪破坚冰、入深水、硬碰硬；二是坚持把“止懒治庸”专项整活动作为教育实践活动正风肃纪的重要内容来抓，教育引导党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子，严格对照“止懒治庸十不准”，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，与每名党员干部签订承诺书，着力解决推进灾后恢复重建、实施后发追赶中反映出来的局班子及党员干部队伍作风不实、不思进取、工作漂浮、不敢担当、回避矛盾、相互推诿、自减压力、得过且过等“庸、懒”问题，提振党员干部精气神；从严格上下班制度抓起， 严格执行作风纪律规定，加强机关干部教育管理，建立规范有序的机关管理秩序；三是建立抓工作落实机制，进一步完善岗位责任制考核管理制度，加大日常业务工作考核力度，健全和完善灾后重建和年度国土资源八项重点工作的推进、督导、考核等工作机制，对每项重点工作都明确牵头领导、责任科室、具体负责人员、承办时限，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，确保局党委的决策部署得到及时有效地贯彻落实。四是开展“六查六看”，同步找差距。即:一查思想认识，看党性观念强不强，树牢群众观点、站稳群众立场、维护被征地群众的合法权益；二查服务态度，看社会评价好不好，转变作风、贴心听民意、躬身解民忧；三查工作作风，看群众感情深不深，深入基层、贴近群众，畅通信访举报渠道，积极回应群众合理诉求；四查方式方法，看业务技能精不精，畅通审批通道、提升审批高效，及时有效推进民生工程；五查政策措施，看大局观念牢不牢，国土资源政策供给、用地用矿服务符合雅安灾后恢复重建和实施后发追赶“打硬仗、补欠账” 的需求；六查勤政廉政，看队伍管理严不严，严格执行廉洁自律各项规定，树好部门良好形象。
四、“走基层”活动有效开展
联村帮户、走基层和党组织、党员双进社区等活动是践行群众观点，坚持走群众路线的生动实践。继续牵头抓好河口村联村帮户、派驻干部驻贫困村大渔村帮扶、机关党组织到西大街社区和党员到居住社区双重报到以及与中大街社区开展兴贤街60号、大众路41号两个院落共建帮扶等工作。注重抓好在灾后恢复重建中与宝兴县灵关镇河口村的联村帮户活动，确定本部门11名县级干部每人联系2户居住最偏远、受灾最严重的重建困难户；10名科室负责人每人联系2户重灾户；其余44名一般干部职工每人联系1户一般受灾户。集中开展以“四入四提升”为主要内容的集中帮扶工作。做到集中入户“理思路”，大力实施产业帮扶、精神帮扶、智力帮扶 “三大帮扶工程”，组织局班子成员深入帮扶户家中，帮助群众理清思路、谋划发展、实现增收；干部入驻“服务站”，选派1名科级干部到联系村任村支部副书记，不定时在村级党员服务站坐班接待群众，做好“民情代办员”；服务入户“促重建”，根据群众农房重建的工作需要，开展“干群齐心促重建”活动，局领导带头组织大家帮助原址重建户抓紧施工，促进农房重建加速推进；群众入评“打分数”，在党的群众路线教育实践活动第一环节中，增加联系村群众对我局班子及班子成员的评议环节，真正把实事办理的“评判权”交给群众，把问题解决的“话语权”交给基层，确保活动达到干部群众“双向受益”的目标。集中开展了一次大走访、大慰问、大排查，切实帮助联系村解决实际困难。给村委会赠送电脑、打印机、传真机等办公用品，并为村委会解决工作经费3万元，给20户困难户每户发放春节慰问金500元；统筹考虑将地灾避险场所与村级活动场所一并纳入规划建设， 拟投入资金50多万元， 建设800平方米的村级活动室，既满足村两委办公需要又可作为可容纳1200人的应急避险场所使用；投资10万元新修村道800米，协调相关部门启动5.5公里林区道路建设和11.8公里堰渠、800米河堤修复工程；积极向省厅争取土地开发整项目立项，协调做好国道351线过境路段和县工业园区300多亩的征地拆迁工作；启动联系村5个地质灾害治理项目，规划拟投入资金达1000多万元，在今年主汛期来临前将全面完工。同时抓好局机关党组织到西大街社区和在职党员到居住地双重报到工作。继续做好打造文明院落和支持院落整治工作。
五、机关党风廉政建设深入推进
认真学习省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求，进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，以及市委《关于认真贯彻“三严三实”要求，进一步加强党员干部教育管理监督的实施方案》，巩固和扩大党的群众路线教育成果，推进党风政风建设。坚持把党风廉政建设放在党建工作的突出位置，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，抓教育、抓制度、抓监督，构筑拒腐防变思想防线，确保党员干廉洁从政。一是注重在教育上促廉。坚持廉洁底线，不越红线，不碰高压线，定期或不定期组织党员干部进行党风廉政教育，组织学习警示教育读本《忏悔录》，深入开展以“廉政国土”为主题的廉政文化创建和“国土人风采”大展示、“国土人精神”大讨论等专题活动， 推动廉政文化进机关、进基层、进家庭，教育引导党员干部崇尚以德行政，倡导清白做人和老实干事，筑牢反腐拒变防线，在实际工作中始终按照工作权限和工作程序履行职责，脚踏实地、勤勤恳忌地做好本职工作。让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是注重在思想上立廉。从思想上时刻保持忧患意识和责任意识，将党风廉政建设渗透到作风建设、队伍建设的方方面面，将廉政之风打造成队伍建设的精神动力和力量源泉，以此锤练队伍、凝聚人心；使党员干部在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。三是注重在行动上践廉。按编制选配好部门机关纪委班子成员和监察室主任，确保日常监督检查有人抓， 不定期检查工作中的党风廉政和工作作风情况，坚持将办事人员、办事程序、服务指南、服务承诺、收费标准等政务信息通过政务公开栏和局网站公开，自觉接受社会各界的监督，坚持廉洁底线，不越“红线”、不碰“高压线”，切实加强对本系统承担的灾后恢复重建项目和土地开发整理、地质灾害治理等民生工程的监督检查；四是注重在制度上固廉。建立健全政风行风长效机制，认真执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任书，建立规范廉政档案，严格责任分解、责任考核和责任追究， 真正做到用制度管人、用制度理事。大力开展教育培训、制度建设、监督制约、改革创新和纠风惩治等各项工作，坚决把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。同时要坚持把反腐倡廉工作贯穿于国土资源管理的各个环节，努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败，对于重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用，全部由局党委会集体讨论决策。特别是切实灾后重建项目廉洁风险防控机制建设，强化权力运行监督制约，建立并形成了良好的廉洁风险防控管理监督机制，全面优化重建环境，确保“阳光重建、廉洁重建”。
六、群团组织优势有效发挥
切实加强对局工会、妇委会工作领导，坚持发挥好群团组织优势，组织干部职工参加市直机关纪念“三八”国际劳动妇女节“巾帼风采”群众体育项目技能展示活动荣获最佳风采一等奖。局工作人员李雅兰被市妇联表彰为“三八红旗手”。发挥好机关党组织和群团组织在机关精神文明建设中的动员、教育、组织、协调作用，积极参与城乡环境综合治理，推进机关精神文明建设，在提炼精神、塑造形象、规范行为、建设环境等方面发挥应有的作用，努力营造一个干净、整洁、文明的工作和生活环境，保持了省级文明单位的荣誉。组织为云南鲁甸地震灾区捐款9450元。
中共雅安市国土资源局委员会
2014年12月10日
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