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“四向发力”--荥经县推动自然资源所 改革成势见效

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发布日期:2022-06-16 10:49
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“两项改革”工作启动以来,雅安市自然资源和规划局高度重视、深入调研分析、提前思考谋划,着力在落实改革政策、细化职能职责、健全管理体制、夯实队伍建设方面谋措施、添举措,稳步推进全市自然资源所改革和实质化运转。荥经县紧密围绕优化机构设置、抓实岗前轮训、充实队伍力量、强化制度建设4个重点环节精准发力,着力打破影响自然资源所作用发挥的各方壁垒,实现自然资源所干部派得下去、管得起来、运转有保障、履职见实效。

优化机构设置,实现一乡一所。积极向县委编委汇报,将原有8个片区所调整设置为12个一乡(镇)一所,事业编制由23名增加到26名,增核编制3名,平均每个站所2.2名,统筹乡镇人民政府从事自然资源管理人员力量后,达到“按镇设置的自然资源所,工作人员原则上不少于3名”要求。设置一乡(镇)一所便于耕地保护、规划管控、执法巡查等职责落地落实,是解决自然资源前端监管真空和防范化解自然资源领域风险的先手棋和关键招,一乡(镇)一所的设置,也有利于派驻人员的管理。

抓实岗前培训,提升队伍素能。建立新进人员岗前培训机制,下派自然资源所人员先到荥经县局各业务股室完成3至6个月的业务培训后,再到岗履职。岗前轮训有效推动解决了下派干部不精通系统业务、机关干部不熟悉基层情况的双向壁垒问题,通过顶岗锻炼,有效提升了基层干部素能和机关决策科学化水平。派驻乡镇自然资源所人员到位后,将农村房地一体登记、村镇规划编制等工作重心前移,12个自然资源所高质量配合完成了建设项目用地预审15件、协助办理规划许可证7件、制止和上报耕地“非农化”300余次、协助办理不动产证书(证明)18401本、协助开展自然资源执法动态巡查2000余次、协助开展土地供后动态巡查、开发利用监管10次、协助开展地质灾害巡查排查3400余次,县域内自然资源管理工作质效明显提升。

加强空编补员,充实人员力量。改革以来共招考补充编制人员23名,占总编制数的88.5%。其中,分析判定乡镇国土员具备熟悉基层情况、群众基础好等优势,围绕盘活用好这支队伍,荥经县局会同人社部门联合实施从乡镇事业人员中考调自然资源所人员方案,补充人员16名,向县政府争取并同意,此次考调的同志在乡镇(街道)自然资源规所工作满2年,合并乡镇工作满5年后,可参与县级部门间调动,大大提升了基层站所干部认同感,有效激发了基层干部干事创业氛围;支持基层项目人员进编,定向从“三支一扶”人员中公开考试招聘事业人员5名,面向社会公开招考2名;通过提拔、调动等方式流出干部3名。干部到岗并完成岗前培训后,按照自然资源所管辖范围、人口数量、地区发展定位,综合干部特点,科学分派到相关站所,实现了科学精准、人岗相适,进一步夯实了自然资源基层管理。

强化制度建设,保障高效运转。一方面明确自然资源所作为荥经县局派出机构的定位,其所长任免征求派驻乡镇意见;另一方面明晰与派驻乡镇在日常管理中的协同机制,建立完善组织关系、工会关系、乡镇补贴、工作经费、绩效考核等管理机制,解除干部在组织培养、成长进步、福利待遇等方面的后顾之忧,促进干部安心工作。探索建立岗位职责、动态巡查、AB岗、首问责任等多个内部管理制度,确保自然资源所各项职责落实到人、落地见效。


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