中共雅安市国土资源局委员会关于贯彻市委二届十四次全委会议精神的情况报告

雅国土资党委〔2011〕3号

市委：
    2011年，是 “十二五” 规划、新一轮西部大开发的开局之年，更是 建设川西交通枢纽的关键年。为认真贯彻落实市委二届十四次全会精神，我局召开中层干部大会，学习传达会议精神，提出了国土资源系统的贯彻意见。现将贯彻情况报告如下：
    一、认真学习贯彻会议精神,深刻领会市委二届十四次全会对国土资源管理工作的新要求
    2011年1月7日，我局党委召开机关中层干部和直属单位负责人会议，学习传达贯彻市委二届十四次全会精神。局党委书记、局长杨登全强调：2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会的关键之年，国土资源管理工作任务艰巨，责任重大，全系统干部职工要认真学习，深刻领会市委对国土资源管理工作的新要求，要围绕 “以枢纽为纲，于极地奋起”的发展思路，立足“开放奋进、加快发展”的工作基调， 弘扬“挑战极限，勇创一流”精神，在转变经济发展方式上取得新突破，在推动科学发展上取得新进展，不断巩固提高国土资源管理水平，为雅安融入成都增长极，为建设川西综合交通枢纽、建设国际化区域生态城市做好用地服务保障工作，为实现雅安经济社会又好又快发展做出新的贡献。
    二、紧紧围绕市委中心工作，切实推动国土资源管理工作新发展
    （一）抓好耕地特别是基本农田的保护
    坚持把“坚守耕地红线，保护基本农田”作为国土资源管理的首要工作来抓，继续落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，进一步建立完善耕地保护目标责任考核体系，加大执法监察力度，严厉打击违法占用耕地的行为，严格按规划审查建设用地报批资料，确保全市耕地总量继续保持在10.17万公顷，基本农田保护面积保持在9万公顷不减少。
    （二）进一步加大土地开发整理力度
    结合社会主义新农村建设, 大力实施土地整理项目，确保耕地占补平衡。通过田、水、路、林、村综合整治，切实改善农村生态环境和农民生活条件。抓好名山1个、天全2个、雨城1个“金土地”工程的实施，建设规模达到2.4万亩，实现新增耕地0.58万亩。“金土地”项目要参与2011年度“李冰杯”国土资源奖项的评选。
    （三）做好重点项目的土地报征工作
    加快雅乐高速公路、成雅铁路及大岗山电站等重点建设项目的用地组件上报工作，积极参与雅马、雅康等铁路及高速公路的前期准备工作。做好成雅工业园区、张江工业园区、雅安工业园区扩区及物流中心建设用地的基本需求。按照项目用地需求及时做好用地规划、用地预审等工作，依法保障各类重点建设项目用地。
    （四）切实加强土地供应工作
    加快城镇化建设和城乡统筹发展步伐，加快老城区、姚桥、青鼻嘴城市房屋拆迁和集体土地征收工作，加大廉租房、经济适用房、商品房土地供应力度，确保保障性住房建设用地的需要，努力抑制雅安房价过快上涨，促进房地产业健康发展。
    （五）加大矿产资源的开发管理
    继续加大矿产资源的勘查力度，有计划推出预留区块探矿权申请设置，按要求推进申请在先设置探矿权初审上报工作，为矿业经济发展提供资源保障。进一步加大矿产资源的整合力度，逐步建立和完善矿产资源开发和管理的长效机制，不断提高资源转化利用率和产品附加值，提高矿产资源利用水平，变资源优势为产业优势、经济强势，巩固矿产资源开发秩序整顿成果。
    （六）加大地质灾害预防工作力度和地震专项规划项目的实施工作
    进一步建立和完善县（区）、乡（镇）、村组地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害气象预报预警工作，抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查，加大对群众的地质灾害防治知识培训，提高群众的防灾减灾能力。争取地质灾害治理项目的立项和资金支持，完成雨城区干溪沟泥石流、雨城区二坪上滑坡、雨城区雅安一中滑坡及不稳定斜坡3个地质灾害治理项目，努力减少人民群众生产财产损失。
    （七）加大信息化力度
    加快推进国土资源信息化建设，进一步完善“金土工程”方案，完善软硬件基础平台建设，加快省、市联网审批报件。完成地籍管理信息化建设。
    （八）加大信访调解工作，确保社会稳定
    进一步落实信访维稳责任制，实行领导班子成员“一岗双责”，对可能引发群体性事件的农村土地征用、拆迁补偿、矿山安全、地质灾害等突出问题，逐一排查，明确责任，加大大调解工作力度，努力为群众排忧解难，积极把不稳定因素化解在萌芽状态，确保社会稳定。

                   中共雅安市国土资源局委员会
                          2011年1月20日