雅安市国土资源局2010年国土资源综合统计报告

    雅安市2010年国土资源综合统计报告如下：

    一、建设项目用地情况
    上报了雅乐高速、永定桥水库、市工业园区、汉源新县城等22个土地征收转用报件，报批土地面积570多公顷。
    征收雅安城市规划区集体土地1369.15亩，征收市工业园区集体土地542.6亩。雅乐高速公路办理进场施工便道等临时用地190亩，名山县段已征收土地288.6亩。雅泸高速汉源段征收集体土地1347.8亩，办理弃渣场、堆料场、进场施工便道等临时用地共计400亩。
    加大商品房、廉租房、经济适用房用地供应力度，全市总供地 1471.15亩，其中市本级总供地739.21亩（商品房供地490.82亩，廉租房供地67.4亩，经济适用房供地85.0亩，拆迁安置房供地95.99亩）。
    科学合理适度提高雅安城市规划区内建设项目用地容积率，商品房项目用地提高到4.0，大幅提高了商品住房供应量。
    严格执行土地供应政策。全市总供地144宗，面积4759.68亩。商品房用地全部拍卖出让，经营性用地和工业用地全部招标拍卖挂牌出让。
    二、耕地保护情况
    强化耕地保护，截止2010年年底，全市耕地总量继续保持在10.17万公顷，基本农田保护面积保持在9万公顷，确保了耕地保有量和基本农田保护面积数量不减少，质量未降低。
    加大土地整理复垦工作力度。2010年，我市完成了2个省政府下达的“金土地工程”项目，建设规模25885亩，新增耕地4295亩，总投资3376万元。完成3个瀑电占补平衡土地整理项目，总投资5267.2万元，整理土地4.01万亩，新增耕地0.67万亩，建成高产稳产基本农田2.2万亩。完成“5.12”汶川地震灾毁土地和废弃宅基地的复垦12296.64亩，19个灾后重建用地报批耕地占补平衡指标挂帐土地整理项目工程施工全部完成，正在开展验收工作。
    三、地质灾害防治情况
    切实加强地质灾害监测防御。我市已查明地质灾害隐患1519处，受威胁群众达10万人。市、县（区）政府均制订了地质灾害防治方案和应急预案。汛前对全市80个乡镇干部、矿山企业管理人员、学校的学生及1200余名群众开展了地质灾害防治知识培训，发放地质灾害明白卡4800余份，发放宣传资料4.5万余份，检查地质灾害危险点173处，建立完善了522个地质灾害群测群防监测网络。市、县（区）财政安排资金300多万元，落实了监测人员监测工作经费补助。汛期严格执行24小时值班制度、领导带班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，巡查263次，排查地质灾害危险点205处。为各级监测负责人和98个重点监测点的监测人开通手机气象预报。在滑坡隐患点安装滑坡伸缩仪102台，裂缝报警器1056台。全市避险搬迁安置群众435户，汛期紧急转移群众3127户14233人，成功避险地质灾害46起，避免了2550余人的伤亡。列入灾后重建地质灾害防治专项规划的市级和4个重灾县地质灾害防御能力建设目标任务全面完成。
    省上安排的142个重大地质灾害治理项目，有43个改为应急排险，98个需要实施的项目全部开工建设，已完工90个，完成治理项目任务的91.4%，其中省政府下达的59个治理项目全部竣工。
    四、矿产资源管理情况
    按时完成全市314个采矿权，126个探矿权核查，14个矿种、64个矿区的矿产资源利用现状调查工作。全面完成矿产资源补偿费、采矿权使用费征收入库任务，减免4个重灾县的采矿权使用费10.3万元，矿产资源补偿费180.193万元。完成了311家开采矿山年检，年检率达90%。有偿出让矿业权 17宗。完成40宗市级颁证矿山资源储量登记备案，15宗占用矿产资源储量登记，初审矿山占用储量登记28宗，查明储量登记3宗，审查41宗工程建设项目压覆矿产资源储量情况的调查。
    认真开展矿产资源保护与节约利用。编制了《全市非煤矿山矿产资源开发整合实施方案》，完成了汉源县唐家铅锌矿、宝兴县正兴大理石矿2个矿区整合的目标任务，促进了2个矿区矿产资源开发的合理布局和节约利用。
    扎实开展非煤矿山安全管理。配合有关部门认真开展非煤矿山安全生产隐患排查和安全大检查，全市国土资源系统共开展排查、检查95次，参加检查215人次，检查非煤矿山企业309个次，排查出安全生产隐患84处，督促企业立整立改，查处私挖滥采行为10起，并处罚没款15万元。
    五、土地管理情况
    推进集体土地确权登记发证工作。全市已完成集体土地所有权登记3576宗，登记率95.77%；集体建设用地使用权登记59726宗，登记率85.58%；宅基地使用权登记190659宗，登记率73.03%。
    强化地籍规范化管理。全市共颁发国有土地使用证9792宗，办理土地抵押登记1920宗，抵押土地面积323.34万平方米。
    调查更新土地利用现状数据。按时完成了第二次全国土地调查农村土地调查数据库集中整改，农村土地调查数据库经国家核查确认。全面启动了城镇土地调查数据库建设，按时完成了2009年度土地利用现状变更调查，稳步推进2010年土地利用现状变更调查工作。
    六、违法案件查处情况
    开展土地卫片执法检查工作，对检查发现的8宗89.12亩违法用地，做到查处、执行、移送、追责四到位。依法拆除非法占用的土地上建筑物和其它设施 1021平方米，复耕土地2.92亩；依法没收非法占用的土地上新建的建筑物及其设施14496平方米，作为国有资产依法移送给国资部门处置，并处罚款34.5959万元。
    全市国土资源系统开展动态巡查773次，参加巡查1857人次，巡查覆盖率95%。发现制止土地违法行为102起，涉及土地98.54亩。其中，立案查处6起，涉及土地62.92亩，退还、收回土地38.68亩，拆除构建筑物13992.41平方米，没收构建物17245.22平方米。发现制止矿山违法行为13起，立案查处无证采矿6起，没收涉矿非法所得6万元，没收矿产品107.42吨。
    七、服务瀑电项目情况
    全力做好汉源新县城、永定桥水利工程、瀑电迁复建工程征地报件工作，已上报征地报件26宗，报批土地382.1044公顷。完成25个乡镇的134.24公顷灾毁耕地复垦工作。实施流沙河流域7个土地开发项目、新县城萝卜岗土地整治、浅淹没区垫高防护造地等工程项目，有效新增耕地面积333.33公顷。建立了库周地质灾害应急调查监测预警机制，完成了9个地质灾害点应急排危和15个重大地质灾害治理工程，完成了146户避险搬迁。圆满完成四川大渡河峡谷国家地质公园揭碑开园工作，促进汉源地质遗迹保护和库区旅游发展。结合新农村建设，提出对口帮扶的万工乡地质灾害防治、旅游规划、结对帮扶、土地整理等方面的发展建议。继续抽调专业技术人员到汉源做好帮助工作。
    八、国土资源队伍建设情况
    深入推进党风廉政建设。4月召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会，与各县（区）局签订了党风廉政建设责任制责任书。深入开展“两整治一改革”专项行动，开展廉政风险防控机制排查。继续开展工程建设领域突出问题的专项治理。
    认真做好信访维稳工作。积极解决雅安市城市规划区内商品房开发项目办证历史遗留问题，主动与相关单位沟通，启动了红园路商住楼、碧雅园、临江雅廊、协和半岛等项目土地分户登记。全市国土资源系统共受理办结群众来信54件，接待来访119批239人次，初信初访的接办率达100%，书面回复告知率100%，行政调解成功结案14件。
    广泛宣传国土资源法律法规。充分利用“4•22”世界地球日、“6•5”世界环境日、“6•25”全国土地日、“12•4”全国法制宣传日等有利时机，采取行之有效的形式开展宣传。全年在《雅安日报》和《国土资源》报刊发表各类宣传稿件137篇，编发简报62 期，报送信息93 条。
    深入开展创优争先活动。深入开展了以“枢纽建设先锋行动”为主题的创先争优活动，把创先争优活动作为贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神和“四好”班子创建活动的重要内容。
    严格执行领导干部选拔任用工作制度，任命1名同志担任县局局长、5名同志任副局长、2名同志任纪检组长。引进1名中国地质环境监测院博士到我局挂职担任副局长。在市局机关通过中层干部竞争上岗选拔了耕地保护科科长，测评转正、正式任命市局机关试用合格的中层干部。
    成功承办了全国地质灾害防治“五条线”建设现场会和国家土地督查成都局在我市召开的会议。