践行群众路线 推进灾后重建

    深入扎实开展好党的群众路线教育实践活动
    今年元月以来，中央、省委、市委和省厅党委分别召开第二批教育实践活动动员部署会后，市国土资源局党委把教育实践活动作为当前全市国土资源系统最重要、最紧迫的政治任务，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律, 采取有力举措，早做谋划、不等不靠，加强领导、精心组织，确保教育实践活动开好局、起好步、有特色、见实效。
    党委高度重视，精心搞好准备
    在组织准备方面，于1月28日成立局教育实践活动领导小组及办公室，挑选活动办工作人员7人，先后已3次召开领导小组会研究有关工作，制定工作规则，明确责任分工，确定党委委员联系单位，统一印制学习笔记本，收集汇编学习资料，到省厅参观见学；在摸底准备方面，结合春节前后开展走基层、联村帮户、党组织和党员到社区双报到等活动和召开年度党员领导干部民主生活会，由局班子成员带领有关科室人员深入到县区局、联系村、联系社区、服务对象中调研听取意见，并在本部门干部职工中开展调查摸底，先后初步收集各类突出问题10方面、意见建议60多条；在方案准备方面，市委2月7日召开动员部署会后，紧密结合国土资源部门工作实际，迅速制定本部门开展教育实践活动的工作方案，起草了本部门主要领导的动员讲话稿，提出了活动的总体要求、目标任务、范围对象、重点解决的突出问题、方法步骤、重点环节、组织领导；在落实责任方面，由局党委全面负责教育实践活动的组织实施工作，主要负责同志为第一责任人，务必做到重要部署亲自谋划、重点单位亲自督查、突出问题亲自过问；分管党建工作领导为直接责任人，兼任活动办主任，具体负责领导小组日常工作；其他班子成员认真履行“一岗双责”，把联系指导基层和调研工作的单位作为联系点，加强调研和指导，努力把联系点建成示范点，发挥好示范和引导作用；局党委班子成员先学先行、先查先改，坚持带头作出表率和示范，各科（室）、下属事业单位及党员干部及时跟进、联动开展，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
    提前学习教育，统一思想认识
    在抓好各项筹备的同时，先期启动学习教育。及时传达学习各级会议精神，先后在春节前后3次党委扩大会和干部职工会上原原本本传达学习了习近平总书记和省委书记王东明的重要讲话和省政府秘书长、市委书记叶壮、省委督导组组长伍丕光、市委常委、组织部长赖荣的重要讲话，深刻领会教育实践活动的重大意义，准确把握集中解决的“四风”突出问题，充分认识教育实践活动是助推灾后恢复重建、提升国土资源管理水平的有力抓手，及时破除“与己无关”、“习以为常”、“应付交差”、“耽误工作”等认识误区，坚决克服“消极观望”的思想、“疲劳厌战”的情绪、“影响工作”的心态，从而彻底扫清思想障碍，增强开展好教育实践活动的自觉性、坚定性和紧迫感，使群众观点和群众路线在党员干部身上做到内化于心、外化于行，以饱满的政治热情积极主动地投身于活动之中。紧紧围绕解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，先期组织学习第一个环节规定的理论学习内容，通过开展一系列学习、调研、讨论，使全局党员干部的群众意识进一步强化，群众观念进一步升华，对反对“四风”、服务群众的理解认识越来越深刻。大家充分认识到开展教育实践活动，是用马克思主义群众观点引导党员干部牢固树立宗旨意识的重大举措，是切实改进工作作风、赢得人民群众信任的难得机遇，是加强全市国土资源系统各级领导班子和党员干部队伍建设的需要，是解决影响和制约科学发展的突出问题、提高国土资源部门改革创新能力和行政效能的重要契机。从而提升党员干部的理论素养和综合素质，强化党性锻炼和党性修养，坚定理想信念和宗旨意识。认真组织学习习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理关于加强国土资源管理工作的一系列重要指示和来雅视察抗震救灾、灾后恢复重建时的重要讲话，围绕市委“三年恢复重建、五年发展振兴、七年同步奔康” 的目标和国土资源部门在雅安“4.20” 芦山强烈地震三年恢复重建的工作中的各项目标任务，以改革创新的精神状态，,以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，奋力推进灾后恢复重建工作落实。深入抓好国土资源管理业务知识学习和灾后恢复重建政策的学习，通过选送到省厅培训、开展业务知识大家谈、请专家辅导，组织业务骨干外出学习考察，打造互相学习交流的平台，局机关干部下基层锻炼提高,切实提高班子成员科学判断形势的能力和结合实际创造性工作的能力,促进党员干部履职能力的共同提高。
    坚持求真务实，着眼解决问题
    局党委要求从局机关到各县局、分局党组织，都要始终坚持把中央的战略目标、省委、市委的要求和部门的具体任务有机结合，防止目标理想化、措施空洞化、效果一般化，围绕做到学习教育要深、听取意见要诚、查摆问题要准、开展批评要严、整改落实要真、建章立制要实的要求，以“为民务实清廉” 为主要内容，把解决群众关切的突出问题作为祛除“四风”、转变作风的切入点和着力点，一开始就要坚持高标准严要求，认真抓好活动的总体谋划和各个环节的具体安排，确保活动有本系统的特色。按照这次活动不分阶段、不搞转段的要求，注重把规定的三个环节结合起来抓，做到相互融合、整体推进。坚持实事求是，从实际出发，有什么问题解决什么问题，着力认真查找和解决好全市系统党员干部在“四风”方面、在领导班子建设方面、在工作的执行力、创新力、攻坚破难意识等方面存在的突出问题；着力解决好部分党员干部在政治上和全局的高度上认识和把握重建工作不到位的问题；解决好部分干部信心不足、心思不净、能力不适、状态不佳、工作不实的问题；解决好全市系统服务群众不够到位、遗留问题处理不够及时、征地程序不够规范等初步查找出来的10个方面的“四风”问题。坚持把正风肃纪作为端正工作作风、提升行政效能的突破口，严格执行中央、省委省政府、市委市政府关于改进作风、密切联系群众的有关规定， 着力建设服务型机关。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定，严格控制“三公”支出，切实降低行政成本。突出教育警示、制度规范、阳光行政、逗硬执行四大抓手，以“比作风、比效能、比服务，治理不作为、慢作为、乱作为” 为重点，在抓班子带队伍上狠下功夫, 着力解决“四风”问题，在落实为民务实清廉要求、保持党的先进性和纯洁性上作表率，推进正风肃纪破坚冰、入深水、硬碰硬。
    明确政策界限，搞好宣传引导
    认真学习、准确把握中央、省委、市委和省国土资源厅党委关于教育实践活动有关政策要求，要求大家在组织进行学习讨论、对照检查、开展批评和自我批评、开门搞活动、组织调整和处理问题干部等实际工作中，准确把握原则要求，“不戴帽子、不抓辫子”，力戒形式主义、不走样子。由局领导小组及活动办及时了解掌握情况，主动研究解决活动中出现的问题，增强工作指导的针对性、预见性，为活动扎实有效开展提供有力的政策指导。切实加强对各科（室）、下属事业单位开展活动情况进行全程指导，加强督促检查、严格审核把关、了解反映情况、提出意见建议。重点做好活动开展的前期准备和动员、征求意见工作、参加组织生活会、审阅整改方案和整改措施、督促搞好整改落实特别是集中专项治理工作和正风肃纪活动。利用局网站、政务微博和部厅报刊、市县区报台，并在局网站设置活动宣传专栏，在局机关进门处制作宣传专栏，每周编发动态简报、向督导组报送周报，大力宣传全市系统开展教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果，善于发掘、总结全市系统一手抓教育实践活动、一手抓灾后恢复重建的好经验好做法，切实增强宣传引导的针对性和影响力。  
    坚持统筹安排，确保活动质量
    在整个活动中，局党委要求全市系统和局机关上下联动、相互配合、形成合力、齐抓落实。做到既要坚持基本要求不变通，把“规定动作”做到位，又要结合灾后重建，结合本系统业务工作职能，探索务实管用的具体载体，使“自选动作”有特色。按照局党委提出开展活动要求，使教育实践活动与灾后恢复重建和国土资源管理工作年度目标任务做到两手抓、两不误、两促进，知行合一、务求实效。坚持在抓工作落实中践行群众路线，突出抓好涉及民生问题的灾后恢复重建用地用矿保障，抓紧实施国土部门负责的地质灾害治理项目、地质灾害避让搬迁、土地开发整理项目、灾毁耕地复垦、划定永久性基本农田保护区、农村土地“三权”颁证等国土资源民生工程。特别是加大对全市256个地质灾害治理项目实施进展情况的督查力度，确保在今年主汛期来临前全面完工。贯彻边查边做、边做边改、边改边治理的要求，由2名副局长负责，尽快解决好群众反映强烈的少年宫路综合楼 、华祥嘉苑、临江雅廊等5宗房地产开发项目办理土地使用证遗留问题，红墙客栈、牟家大院、裘家巷、等8宗原来毛地出让拆迁安置遗留问题，草坝雅化项目、姚桥片区等征地拆迁引发的信访、复议、诉讼等老大难问题。现已解决了临江雅廊商铺、雨城区信用联社等一批办理土地证遗留问题，已规范了市辖两个区土地管理中存在的征地主体不适格和操作程序不够规范等问题，已着手完善体制机制，深入分析研究本系统产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项制度机制，修订完善现有的制度规定，清理规范审批事项和服务流程。努力把教育实践活动激发出来的热情和进取精神，转化为全力以赴抓好工作落实的动力，使全市系统努力做到保发展有新成效、保资源有新力度、保权益有新展、防地灾有新作为、促改革有新举措、正作风有新气象，以看得见、摸得着、感受得到的活动成效，让群众见到活动带来的实实在在的变化。