中共雅安市国土资源局委员会关于召开2009度党员领导干部民主生活会的实施方案

雅国土资党委〔2009〕35号

    根据市委科发办《关于全市第一批学习实践活动分析检查阶段的实施意见》（雅学组办通[2009]43号）和市纪委、市委组织部、市委科发办《关于认真开好2009年度党员领导干部民主生活会的通知》（雅组通[2009]41号）的安排和要求，2009年度党员领导干部民主生活会与学习实践科学发展观活动分析检查阶段专题民主生活会统筹安排、合并召开。现就开好我局2009年度党员领导干部民主生活会，制定实施方案如下：
    一、民主生活会的时间安排
    我局拟于2009年6月20日前召开党领导干部民主生活会，具体时间根据准备情况和工作进度确定。
    二、出席民主生活会的人员
    局党委书记、局长杨治雄；局党委委员、调研员杨登全；局党委委员、副局长张明富；局党委委员、纪委书记史方瑜；局党委委员、机关党委书记、执法监察支队长蔡志康；党外副局长刘微。
    三、民主生活会的主题和内容
    今年的民主生活会要以“学习和实践科学发展观，坚持‘四个特别’，推进‘三个加快’”为主题，重点对照检查五个方面的突出问题：
    一是在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
    二是在应对特大地震灾害、抗击国际金融危机、推进“三个加快”中反映出来的突出问题。
    三是在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面存在的突出问题，同时认真对照检查在执行党政机关厉行节约有关规定、遵守政治纪律和廉洁自律五条规定、落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，解决党员干部党性党风方面群众反映强烈的突出问题和群众最关心、最直接和最现实的利益问题。
    四是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我市经济社会发展的突出问题，解决部分党员干部对市委“加快移民工作进程、加快灾后重建步伐、加快经济社会发展”知之不深、理解不足的问题。
    五是注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，推动学习实践活动深入开展，推进“三个加快”进程。
    四、民主生活会召开的方法、步骤
    按照市纪委、市委组织部、市委科发办对开好2009年度党员领导干部民主生活会的安排和要求，结合我局实际，分为六步实施：
    第一步：积极征求各方意见，搞好问题梳理分析
    民主生活会前，于6月5日向市级各部门和各县（区）发出《关于征求召开民主生活会意见的函》，广泛征求党员、干部和群众对我局领导班子及其班子成员（含不是部门实职领导职位的党委委员和党外副局长）的意见，由局党委办和局科发办将收集到的意见认真进行梳理和分析后，如实向领导干部反馈。
    第二步：结合思想工作实际，写好个人发言材料
    每位局领导班子成员要结合征求到的意见和分管的工作，围绕民主生活会主题，认真撰写“个人分析检查发言材料”，于6月15日前将书面发言材料送局科发办统一呈送局党委书记审定。
    第三步：开展谈心交心活动，相互搞好思想沟通
    由局党委书记与班子其他成员逐个进行一次谈心，沟通思想，指出问题，提出要求，切实发挥好“班长”作用。领导班子成员之间要相互谈心交心，互相帮助，增进了解。
    第四步：认真搞好对照检查，找准个人突出问题
    领导班子成员在民主生活会上，要按照市纪委、市委组织部、市科发办通知中所规定的民主生活会“五个方面内容”，逐条逐项开展对照检查，认真开展批评与自我批评，党委主要负责同志要充分发挥带头示范作用。
    第五步：研究形成分析报告，切实抓好问题整改
    要针对群众反映和民主生活上会查找出来的问题，讨论研究形成我局贯彻落实科学发展观情况分析报告，进一步明确我局落实市委总体战略思路，有针对性地提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。
    第六步：探索民主监督办法，切实提高会议质量
    坚持和完善实行开放式民主生活会，民主生活会对照检查情况和整改措施落实情况，通过局网站、局办简报和雅安日报“国土资源专栏”，向党员、干部和群众通报，自觉接受监督。积极探索实行民主生活会质量测评制度，切实提高民主生活会的质量和效果。拟邀请局机关正科级以上干部（10名）、党员代表（3名）、下属单位负责人（3名）、服务对象（2名）列席旁听。
    五、民主生活会的会务准备和报告会议召开情况
    由局党委委员、机关党委书记、执法监察支队长蔡志康牵头负责，统一协调做好民主生活会的会务准备工作，并按规定时限报送相关材料报表。将我局党员领导干部民主生活会主题、方案、征求意见的情况，于会前7天前报送市委指导检查组审定。民主生活会后15天内，将民主生活会综合情况报告和发言记录及《县级党员领导干部民主生活会情况统计表》报送市委指导检查组汇总交市委学习实践活动办公室。具体分工是：局党委办公室负责民主生活会务准备工作，安排专人记录，并负责整理发言记录；局科发办负责草拟民主生活会实施方案、民主生活会综合情况报告，填报《县级党员领导干部民主生活会情况统计表》，发送收集汇总征求意见情况。

                            二〇〇九年六月十日