雅安市土地利用总体规划编制说明（2006-2020年）

    ※基础数据来源

    一、土地利用数据：土地利用现状数据根据雅安市国土资源局提供的历年土地利用变更调查数据（具体到区、县）。基本农田面积数据采用通过四川省国土资源厅验收通过的《雅安市基本农田保护专项规划》成果。其他土地利用数据来源于上轮规划“四查清、四对照”成果。
    二、社会经济数据：城镇化率采用统计局提供的预测数据、全社会固定资产投资、农民人均纯收入等社会经济规划目标依据《雅安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，人口采用计生委提供的自然增长率和公安局提供的机械人口增长数进行预测、GDP、固定资产投资等基础数据参照雅安市统计局出版的1997-2006年度《雅安市统计年鉴》。
    三、生态环境数据：森林覆盖率、水土流失面积、土地退化面积等数据依据《雅安市国家级生态示范市建设规划》、《雅安市环境质量报告书（2001—2005年）》等成果。
    四、重大工程建设项目及相关部门用地需求数据：雅安市发改委和各部门提供的规划期内的重大工程建设项目为依据。
    五、图件：以雅安市2005土地利用现状图为工作底图。

    ※规划编制原则

    合理继承，创新发展。
    体现特色，突出重点。
    开门编制，科学决策。
    统筹兼顾，协调关系。

    ※规划编制过程

    （一）前期准备
    成立规划编制的领导小组、工作小组和专家咨询小组。
    （二）前期工作
    主要开展了规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究和政策建议的论证等工作，为进行土地利用总体规划的修编打好基础。
    （三）规划编制与协调论证
    2009年9月下旬，雅安市人民政府审议通过《关于雅安市土地利用总体规划（2006—2020年）主要指标分配方案》。根据《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》、《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《土地利用总体规划编制审查办法》、《市（地）级土地利用总体规划编制规程》，编制完成了《雅安市土地利用总体规划（2006—2020年）》（征求意见稿）。2009年10月中旬，雅安市土地利用总体规划专家咨询组对征求意见稿进行了评审。同时征求了雅安市发改委、建设局、交通局、水利局、旅游局等10个市级部门意见。根据专家评审意见和部门修改意见，对征求意见稿进一步修改完善后形成《雅安市土地利用总体规划（2006—2020年）》（送审稿）。2010年11月，省厅组织召开了雅安市土地利用总体规划专家评审会，省发展改革委、交通运输厅等7个厅局以及评审专家均提出了修改意见。根据省有关部门和评审专家对《雅安市土地利用总体规划（2006-2020年）》审查意见，对送审稿进一步修改完善后形成《雅安市土地利用总体规划（2006—2020年）》。

                                                                       雅安市人民政府
                                                                       二〇一一年六月