大力实施乡村振兴战略 打造幸福美丽新村升级版

 [主持人]：各位网友，大家下午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。党的十九大作出了“实施乡村振兴战略”这一重大决策部署，雅安市委四届三次全会提出，实施“五美乡村”行动，着力建设产业美、民居美、环境美、乡风美、生活美的“五美乡村”这是雅安市贯彻乡村振兴战略的具体体现，是乡村振兴的雅安实践。为了让网友深入了解雅安市实施乡村振兴战略的具体措施，今天我们邀请到了雅安市人民政府副市长白云同志就“大力实施乡村振兴战略　打造幸福美丽新村升级版”主题与广大网友进行在线交流。白市长，欢迎您！白市长，首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2018-11-07　15:17:04).

[雅安市人民政府副市长白云]：各位网友，大家好！我是雅安市副市长白云，今天很高兴能通过省政府网站这个平台与大家交流雅安市乡村振兴战略实施的情况，谢谢！(2018-11-07　15:17:53)
　　[主持人]：白市长，请您首先给我们介绍一下灾后重建以来雅安乡村建设和发展取得的成效？。(2018-11-07　15:17:58)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：雅安位于四川的西部，自古以来就有“华西雨屏”、“西蜀天漏”之称，森林覆盖率64.77%，自然生态条件得天独厚，空气质量常年保持国家Ⅰ级，是四川盆地与青藏高原、汉文化与民族文化结合过渡地带，我们叫“民族走廊”是世界上第一只大熊猫的科学发现地、命名地和模式标本产地。习近平总书记来川视察时，曾赞誉雅安为“天府之肺”、“动植物基因库”。非常不幸的是，进入新世纪以来雅安遭受了“5﹒12”、“4﹒20”两次强烈地震，特别是“4﹒20”芦山强烈地震，我市作为震中，受灾严重。在党中央、国务院、省委省政府的坚强领导下，社会各界大力支持下，雅安发扬抗震救灾精神，探索出一条“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的新路子，为探索完善抗御巨灾体制机制提供了科学指引，取得了抗震救灾的全面胜利。通过灾后重建，我市经济社会取得了长足进展，特别是农业农村发展取得了巨大变化，可以用“三个翻天覆地”的变化来概括。(2018-11-07　15:20:32)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：一是农村面貌发生了翻天覆地的变化。我们坚持把幸福美丽新村建设规划和灾后重建、产业发展、乡村旅游等规划有机结合，因地制宜建设多态融合的幸福美丽新村。如今，走进雅安乡村，一幢幢富有川西民居特色的新居拔地而起，一个个美丽的新村散落在雅安青山绿水之间，成为一道道靓丽的风景线。空气清新，花香四溢，道路干净整洁，前庭后院、鸡犬相闻、栽瓜种菜，是个宜居宜业的好地方。截至今年上半年，我市共建成新村聚居点232个，幸福美丽新村795个，建成省级新农村示范县6个，“1+7”公共服务中心238个，农村基础设施和公共服务设施建设都得到了大大改善。(2018-11-07　15:20:46)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：二是农业经济发生了翻天覆地的变化。以“绿、特、精”为方向，大力推进农业产业结构调整，以三条百公里、百万亩乡村振兴产业带为载体，集中规模连片发展具有雅安特色的雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼等特色优势产业，积极发展乡村旅游业。截至目前，全市特色产业基地面积达到488万亩，其中，我们有茶叶100万亩。一产产值从2012年的震前的60.39亿元增长到2017年80.85亿元，增长33.88%。农民人均可支配收入从2012年的7362元，增长到2017年的12145元，增长64.97%，整个农业农村的发展非常迅速，现代农业的雏形初显。(2018-11-07　15:20:59)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：三是雅安农民精神风貌发生了翻天覆地的变化。在抗震救灾和灾后恢复重建过程中，我们得到了社会各界的大力支持。在重建新家园的征途中，我们不但收获了新居、建好了新村、立起了新业，我认为更加重要的是广大农民的精神家园也得到了修复与新生。现在，在1.51万平方公里的“三雅”大地上，150多万雅安儿女常怀感恩之心、报恩之情、奋进之志，塑造了感恩奋进、勇于担当、患难相济、知恩图报的良好精神品质，这为我们今后实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础。通过以上3个变化，大家都这样评价：环境最优美的是农村、空气最清新的是农村、房屋最好的是农村、幸福感最强也是农村。(2018-11-07　15:21:25)
　　[主持人]：白市长，请您给我们介绍下雅安实施乡村振兴战略的初步构想？(2018-11-07　15:21:32)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。雅安市委四届四次全会提出，要实施美丽乡村建设工程，以乡村全面振兴为雅安推进绿色发展振兴、加快建设绿色发展示范市提供坚强支撑，争创全省乡村振兴示范市。那么雅安怎样推进乡村振兴战略？我们想主要是“三抓”。(2018-11-07　15:23:24)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：一是抓规划。按照中央、省委一号文件的要求。我们雅安已于10月初完成了《雅安市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》编制工作，《规划》已于近期印发。8个县（区）的规划也将陆续出台。同时，为确保规划落地落实，我们建立了乡村振兴的项目库，初步梳理项目2926个，为乡村振兴发展提供了坚强支撑。(2018-11-07　15:23:34)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：二是抓试点。试点示范是推动“三农”工作行之有效的举措。省上已确定我市汉源县为全省乡村振兴规划试点县、名山区解放乡为全省乡村振兴规划试点乡，目前规划编制工作按照省上统一的时间节点，有序推进。今年，我市在8个县（区）各选择1个乡镇和2至3个村，作为乡村振兴的试点示范，引领全市乡村振兴建设工作。(2018-11-07　15:23:59)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：三是抓重点。乡村振兴是一项系统工程，涉及“三农”发展的方方面面。我们按照轻重缓急和突出重点的原则，确定了目前雅安乡村振兴的重点主要是三个方面。首先，要抓产业发展。产业发展是前提，产业兴则乡村兴。对于我们雅安来说，就是要进一步把三条百公里、百万亩乡村振兴产业带做大做强，培育农民持续增收的支柱产业。其次，抓农村人居环境整治。省委十一届三次全会提出，当前，农村人居环境整治工作是乡村振兴的重中之重，省上出台了《农村人居环境整治三年行动方案》。推进“美丽四川?宜居乡村”农村人居环境整治，就是改善乡村生产生活条件的一项具体举措，必须作为重大民生工程、民心工程系统推进。我们将深入贯彻落实省委十一届三次全会精神，把农村人居环境整治作为推进乡村生态振兴的第一仗来打好，突出抓好农村垃圾治理、污水处理和厕所改造“三大革命”，加快补齐农村人居环境突出短板，充分展现“天府之肺?生态雅安”的怡人画卷。第三个重点，要抓农业农村改革。积极推动涉及农业农村发展的产权改革、土地流转、农村金融等改革事项有序进行。只有明晰了产权，生产资源才能流通，农村资产资源才能盘活，体制机制弊端才能破除，最终实现资源变资产、资金变股金，为乡村振兴提供动力支持。当然乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，是要到2050年才能完成的工作。我们要抓住以上重点工作，逐步推动，久久为功，才能保证雅安乡村振兴战略的顺利实施。(2018-11-07　15:25:16)
　　[主持人]：白市长，刚才您提到三条乡村振兴产业带，能给我们详细介绍一下吗？(2018-11-07　15:25:34)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：三条百公里、百万亩乡村振兴产业带是我们结合实际，是我们在灾后重建中注重发展壮大农业特色产业，重点依托雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼等“五雅”特色优势产业，分东、南、西北三大片区，按照一轴两翼区域布局，因地制宜，打造了三条百公里百万亩生态茶产业带、果药产业带和果蔬产业带，在地域布局上呈现出英文字母“Y”字形走向。三条产业带全长近千公里，覆盖全市8个县（区）78个乡镇，按照“连点成线、串珠成链、长藤结瓜、小环相扣”的发展思路，产业带串起了全市487.7万亩特色产业基地、串起了795个幸福美丽新村、“1+8”现代农业园区，以及沿线景区景点，辐射带动全市90%以上的农村和农民发展产业、致富奔康，已成为雅安实施乡村振兴战略的重要载体和抓手。其中，百公里百万亩茶产业带以名山区和雨城区65万亩茶叶基地为支撑，辐射带动全市茶叶基地100万亩，建成中国藏茶村、中国至美茶园绿道、牛碾坪茶园综合体等节点。百公里百万亩果蔬产业带以汉源、石棉两县的111万亩水（干）果和有机蔬菜产业基地为支撑，建成花海果乡、桃源胜景、后山朴院?梨花溪、挖角金果人家等节点。百公里百万亩果药产业带以芦山、天全、宝兴、荥经四县的猕猴桃产业为主，道地中药材、山药、魔芋等产业为辅，打造果药产业基地194.8万亩，建成龙门休闲农业公园、兰家山公园等节点。下一步，我们要通过扩面积、强规范、增节点、促融合等一系列举措，进一步提升三条产业带建设，让三条产业带有力支撑起雅安乡村振兴。(2018-11-07　15:28:43)
　　[主持人]：白市长，雅安在实施乡村振兴战略过程中，有没有独特的亮点工作？(2018-11-07　15:28:57)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：如果要说亮点，我认为我们雅安已摸索出了3个在全国全省都有一定知名度的特色亮点。一是茶旅融合发展。雅安是全国首个休闲农业与乡村旅游示范市。我们依托茶叶优势，创新思路，实施茶旅一三互动、融合发展，以名山区、雨城区为主体，以“1＋6＋N”　为总体布局：“1”即蒙顶山为核心的一条百公里百万亩茶产业乡村振兴带，开发建设一批观光茶园、家庭茶场、体验工厂、休闲茶馆等业态；“6”即六特色茶乡（佛禅之乡蒙顶山镇、酒香茶乡城东乡、骑游茶乡万古乡、科普茶乡中峰乡、水韵茶乡茅河乡、梯田茶乡双河乡）组团；“N”即融入N个休闲农业、乡村旅游元素，成功打造3个万亩观光茶园，聚力打造像解放乡银木?月亮湖茶宿婚纱摄影园等一批旅游健身度假区、茶乡民俗文化区、户外运动休闲区，创建全国第一个国家茶叶公园“蒙顶山国家茶叶公园”。二是在农村基层治理上，为加强新村管理，雅安率先全国全省制定《雅安市新村聚居点管理条例》，这是我国第一部关于新村管理的地方性立法，推行以“自管委”模式对新村进行管理。“自管委”是村委会的有益补充，与村委会相辅相成，共同管理新村。全面构建起新村群众自我建设、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展的新型治理模式，实现了新村管理规范化、治理法治化、服务社会化，也为全国乡村建设与管理作了有益的探索。三是农村人居环境治理的“高岗村模式”。我市名山区高岗村在探索农村垃圾分类处理模式时，形成了以组织带动为引领、以源头减量为核心、以常态管理为基础的农村生活垃圾“户分类、村收集、乡运输、县处理”模式，走出了一条农村人居环境治理“减量化、资源化、无害化”的新路。今年7月10日，省委书记彭清华在名山区解放乡调研时高度评价“高岗村模式”，号召要在全省推广和示范。如果要说到亮点，我想这以上三个方面可以代表。(2018-11-07　15:32:17)
　　[主持人]：白市长，雅安是全国、全省产茶大市之一，近年来，省委省政府作出推动川茶产业转型升级，打造千亿川茶产业的一系列重要指示精神和工作要求。最后请问，雅安茶产业发展具有哪些显著的优势和考虑呢？(2018-11-07　15:32:25)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：雅安是世界茶文化的发源地和川藏茶马古道的起点，被誉为“世界茶源”，被授予“中国茶都”称号。家喻户晓的“扬子江心水，蒙山顶上茶”这句茶联，是对雅安茶叶最好的赞誉。雅安茶叶的独特优势，主要体现在“五个最”上：(2018-11-07　15:34:07)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：一是环境最生态。雅安是“一座最滋润的城市”，被誉为“熊猫家源、世界茶源”。这里地处神奇的北纬30°金腰带上，海拔500-1500米区域范围比较广，气候温和，年均温度14-19.7℃之间；雨多雾多，年降雨量1000-1800毫米；生态良好、空气清新，土壤多为酸性或微酸性，是最适宜茶树生长的地方。二是历史最悠久，体现在两个方面。第一，蒙顶山茶是有文字记载世界人工种植最早的茶。公元前53年，茶祖吴理真在蒙顶山五峰之间的“皇茶园”驯化了七株野生茶树，开创了世界上有文字记载最早人工种茶的历史先河。吴理真因此成为被尊称为“植茶始祖”，蒙顶山因此被公认为“世界茶文化发源地、世界茶文明发祥地、世界茶文化圣山”。第二，蒙顶山茶是中国贡茶持续时间最长的茶。蒙顶山茶是“五朝贡茶”，自公元742年（唐玄宗天宝元年）被列为贡茶，一直沿袭到清末，长达1169年，是贡茶时间最久的“中国名茶”。我们说历史最悠久。(2018-11-07　15:34:47)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：三是品种最优良。我国现有绿茶、黑茶、黄茶、红茶、青茶、白茶六大茶类，雅安均有出产，其中绿茶、黑茶量大质优，在全国同类产品中占有突出地位。绿茶最具代表性的是蒙顶甘露，它是中国卷曲型名优绿茶的代表，最大特点是鲜香甘爽。雅安藏茶是黑茶的鼻祖，最大特点是可以消脂解腻，深受消费者喜爱。雅安自古以来就是我国边销茶的重要生产基地，历史上，边销茶有政治茶、民族茶、团结茶、友谊茶之称，今天的雅安藏茶依然扮演着政治茶、经济茶、文化茶的角色。四是品质最卓越。蒙顶山茶品质独特，《本草纲目》中记载：“真茶性冷，唯雅州蒙山出者温而主疾”，说明蒙顶山茶是温性茶,　具有其它名茶不可比拟的养生功效。蒙顶山茶内含物质丰富，其中，水浸出物总量高达42%-46%、游离氨基酸总量高达5.5%-6.5%、茶多酚总量为18%-24%，这几个指标远远高于其它同类茶叶，品质卓越，畅销全国，有口皆碑。(2018-11-07　15:36:15)
　　[雅安市人民政府副市长白云]：五是品牌最响亮。雅安拥有“蒙顶山茶”、“蒙山”、“蒙顶”、“吉祥”、“康砖”等茶叶类中国驰名商标5件，总数为全省第一。截至目前，“蒙顶山茶”品牌评估价值达30.72亿元。2017年5月，“蒙顶山茶”被农业部评为“中国十大茶叶区域公用品牌”并进入四强，成为我省唯一获得前十强的区域公用品牌。“雅安藏茶”品牌评估价值达18.45亿元，位列全国黑茶第3位、四川黑茶第1位，被评为“最具发展力品牌”和“四川省十佳农产品区域公用品牌”，进入中国黑茶第一方阵，这属于品牌最响亮。在下一步工作中，我们将按照　“提升蒙顶山茶品牌影响力和市场占有率、擦亮川茶第一品牌，推动雅安藏茶成为中国黑茶领军品牌”的总体目标，全面实施生态茶园提升、科技人才支撑、龙头企业带动、市场渠道拓展、知名品牌引领、茶旅融合升级“六大工程”，强力推动雅茶转型升级，努力把雅茶产业培育成“千亿川茶产业”的排头兵，为川茶振兴当尖兵，打头阵，扛起川茶振兴发展的大旗。(2018-11-07　15:37:43)
　　[主持人]：谢谢您，白市长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢白市长的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2018-11-07　15:38:20)