国土空间规划体系

国土空间规划是国家空间发展的指南

可持续发展的空间蓝图

是各类开发保护建设活动的基本依据

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2018年，党中央、国务院作出“多规合一”重大部署，组建自然资源部，负责建立国土空间规划体系并监督实施。

2019年5月，《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确，建立国土空间规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系、技术标准体系，构建全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，标志着国土空间规划体系顶层设计基本形成。

“五级”是从纵向看，对应我国的行政管理体系，即国家级、省级、市级、县级、乡镇级。不同层级的规划体现不同空间尺度和管理深度要求。五级规划自上而下编制，落实国家战略，体现国家意志，下层级规划要符合上层级规划要求，不得违反上层级规划确定的约束性内容。

“三类”指总体规划、详细规划、相关专项规划。总体规划强调综合性，详细规划强调实施性，相关专项规划强调专业性。

“四个体系”即规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系、技术标准体系。其中，规划编制审批体系和实施监督体系包括从编制、审批、实施、监测、评估、预警、考核、完善等完整闭环的规划及实施管理流程；法规政策体系和技术标准体系是两个基础支撑。