市主题教育实践活动办：
按照省委、市委关于集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生” 活动的总体部署和要求，我局紧密结合党的群众路线教育实践活动，联系部门职能职责,采取有力举措,组织广大党员干部通过深入实际、深入基层、深入群众，察民情办实事，解难题促重建，促进力量下沉到一线、工作落实到一线、作风转变在一线。现将活动进展情况报告如下。
一、周密安排部署, 坚持领导带头
为保障活动扎实有效开展，局党委周密部署、严密组织、加强领导、确保落实。一是把开展好“走基层”活动作为当前的一项重要工作摆上议事日程，紧密结合国土资源管理工作实际，迅速制定下发了《实施方案》，成立了活动协调小组及办公室，加强活动的组织领导和工作协调，具体负责活动方案制定、实施、督查、总结等各项工作。实行局党委对活动负总责，党委书记为第一责任人，机关党委书记为具体责任人,亲自研究谋划、亲自动员部署、亲自督促检查。二是班子成员根据职责分工，带头深入基层、调查研究、走访群众、排忧解难，指导分管科室开展活动。各科室负责人作为本科室活动的第一责任人，履职尽责，认真抓好科室活动的组织开展。三是严格落实市局领导联系指导县（区）局制度，确保每个县（区）局都有一名局领导和两个科室联系，重点帮助抓好联系县（区）局工作的督查落实，每半月召开一次重建工作推进会，分析研究重建中的困难和问题。四是安排6名同志常驻芦山县、宝兴县负责帮助督导指导灾后科学重建工作。各科室坚持重心下沉，坚持在重建一线开展行政审批、政策宣传、协调对接、矛盾化解、服务群众等工作。五是局班子成员带头走村入户、上矿山、进企业、到社区，蹲点调研，带头倾听群众呼声、听取整改意见，带头下访寻问题解难题，带头落实惠民项目、办好民生实事，带头遵守作风建设规定。六是紧紧围绕“解难题、办实事、惠民生”这个核心任务，把“走基层”活动作为开展教育实践活动前期准备、先学先改、即知即改的重要抓手，作为听取意见、查摆问题、边查边改的重要途径，认真听取群众对开展的党的群众路线教育实践活动、推动灾后恢复重建、提升国土资源管理水平的意见建议，提前谋划做好问卷调查、方案制定、活动开展、问题整改、建章立制等各项工作。开展“走基层”活动以来，市局领导和各科室负责人下基层达3次以上，有效地带动了活动的深入开展。
二、注重搞好结合, 统筹推进工作
把“走基层”活动与当前各项工作有机结合起来，做到开展活动与以灾后恢复重建为重点的各项工作“两不误、两促进”。 一是合理确定“走基层”的人员、方式、时间，尤其是到基层开展活动，能一并实施的尽量合并进行；不能合并的，错开时间，交叉进行，避免给基层群众带来不必要的负担。二是结合到一线开展国土资源业务工作，主动为灾区群众送政策、释疑惑，送文化、树新风，送卫生、解民忧，送培训、促重建，贴近群众接地气，和群众面对面宣讲政策、了解情况、疏导情绪、化解矛盾、增进感情，通过宣讲交流和现场服务，把党的十八届三中全会精神、灾后重建国土资源支持政策和为民便民利民举措等及时宣传到基层、惠及到群众。三是把握灾后重建的今春明春关键时间节点，认真排查安全隐患。结合“打非治违”行动，加大对矿山企业的安全生产检查和巡查力度，加强日常监督管理，严厉打击各类违法勘查开采矿产资源行为；切实做好今冬明春降雨及冰雪天气地质灾害防治工作；认真开展好对全市在建工程的安全监察和地质灾害隐患排查治理活动。四是坚持把信访维稳工作作为最直接、最现实的群众工作，扎实开展法制宣传教育和化解信访积案、集中治理非访等专项行动，领导干部带头接访、带案下访、包案处理信访案件，切实加大矛盾纠纷排查化解力度，严格落实工作责任，把涉灾信访维稳工作与国土资源部门服务保障灾后重建工作结合起来，建立健全排查和集体会商研判机制，及时制定群体性上访应急预案；尽快解决好群众反映强烈的雅安城市规划区办理土地使用证和土地出让拆迁安置遗留问题以及征地拆迁引发的信访、复议、诉讼等老大难问题，积极化解矛盾，维护社会稳定，确保问题不堆积、矛盾不激化、信访不上行，防止灾前灾后信访问题重复叠加。实打实地解决一批群众反映的信访突出问题特别是涉灾信访问题，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，把纠纷调解在基层，把感情融洽在基层。
三、突出联村帮户,务求取得实效
按照局党委联村结对帮户工作安排，一是组织局机关党员干部5次深入到宝兴县灵关镇河口村，通过入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流等形式，广泛收集社情民意，建立重建、民生诉求、困难群众和稳定工作“四本台账”，细化到一户一页，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。做到联系对象重建进展、困难问题、意见建议“三个清楚”，受灾群众家庭状况、思想动态、政策落实、困难问题“四个掌握”和政策不明、病重住院、子女辍学、意外灾害、思想异常“五个必访”。二是及时帮助受灾群众解决灾后重建过程中遇到的困难和问题，确保帮扶工作整体有效推进。组建党员干部志愿者服务队，帮助恢复生产、加快重建；帮助做好受灾群众过渡房整改提升，扎实做好受灾群众用电、用火、用煤等安全知识普及、操作指导和问题整改；落实结对帮扶措施，深入生活困难群众、重建困难户等群众家中开展关爱帮扶活动；拟投入资金1200多万元，迅速启动联系村5个地质灾害治理项目；协调启动新村聚居点建设2个、重建户280户，重点帮扶19困难户解决温暖过冬资金每户500元；拟投入资金20多万元，统筹考虑将地灾避险场所与村级活动场所一并纳入规划建设；协调相关部门解决林区道路建设和堰渠修复；积极争取土地开发整项目立项；给村委会赠送电脑、打印机、传真机等办公用品和补助办公经费3万元；结合村“两委”换届工作和联村帮户活动，加强对河口村的工作指导，选好带头人、配强班子，进一步加强河口村“两委”班子建设，做到群众认可、群众信赖。帮助换届后的新班子制定发展规划，健全村规民约，促进村发展集体经济。三是元旦春节前在联系村集中开展一次大走访、大排查活动。通过入户走访、实地查看、民情恳谈、院坝交流、群众夜话等形式，全面了解联系村、帮扶户的基本情况，把感恩、自强、奋进的宣传活动融入到重建中，融入到基层群众中，建好精神家园，进一步融洽与群众的感情；协助做好联系村各组过渡房改造提升和群众安全温暖过冬各项工作，在走访调查中集中宣传防火、防盗、防电、防煤气知识，注意检查临时安置房电线布局和搭建情况，坚决防止重特大安全事故；沉到村组、走进农户，做好与联系帮扶村的沟通对接，确定专人帮助联系村建立健全的灾后重建、困难群众、民生发展、矛盾纠纷“四本台账”，畅通民意诉求反馈渠道，强化社会协同治理功能，做到动态建账、定期议账、及时报账、逐一销账；结合建立稳定工作台账，梳理帮扶村存在的矛盾和问题，有针对性地采取措施，对重点矛盾和重点问题实行包案制度，主动下访、了解实情、协调解决，力争把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽，重点解决拖欠民工工资等社会民生问题，防止大规模群体性事件发生，维护灾区社会和谐稳定；进一步加强与帮扶村的沟通对接，发挥好自身智力、协调、组织优势，帮助帮扶村制定科学合理的产业规划，促进帮扶村产业发展；对帮扶村地质灾害等民生工程项目需求进行全面梳理，实地查看工程启动进展情况，力所能及地提供资金、项目、技术、信息支持，积极协调解决群众建材、用地、用工难题，帮助解决上学、看病、就业、安居、饮水、用电等民生问题。
四、抓好专题教育，积极营造氛围
在全市系统扎实开展感恩教育、典型教育和警示教育。一是利用部厅报刊、市县（区）电视台、雅安日报、局网站、简报等多种宣传形式，大力宣传“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的重要意义、目标要求和主要任务，宣传各级党员干部落实活动的好经验、好做法和取得的积极成效，在全市系统发掘、宣传一批抗震救和灾后重建先进典型。二是通过座谈讨论、主题演讲、营造氛围、学习先进、树立典型，推进专题教育活动在局机关顺利开展；充分运用各种反面典型，积极开展警示教育，认真对照检查，查找廉政风险点，制定整改措施，教育广大党员干部廉洁重建，在全系统营造以人为本、执政为民，真抓实干、攻坚克难的良好氛围。三是结合开展正风肃纪活动,严格遵守改进工作作风密切联系群众各项规定，带着感情和责任沉到基层，面对面、心贴心做工作。大力整治全市系统“四风”问题，强化重点领域作风专项整治。四是加强专项督查，及时通报问题，督促整改落实。切实解决门难进、脸难看，办事难、办证难、工作不实、效率不高、方法不新等问题，以解决问题的实际成效，不断提高群众满意度。五是坚决做到“五坚持五严禁”。即：坚持轻车简从，严禁层层陪同、走马观花；坚持真抓实干，严禁敷衍了事、推诿拖拉；坚持解决问题，重在情感沟通，严禁简单送钱送物；坚持费用自理，严禁给基层增添负担；坚持廉洁自律，严禁玩忽职守、以权谋私。着力解决好全市系统内在工作中存在的工作执行力不强、得过且过、不敢担当、缺乏干事创业的激情等突出问题，树立好部门良好形象。
中共雅安市国土资源局委员会
2014年1月10日
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