省厅群教办：
按照省厅党委和市委的安排部署，我局于2014年11月下旬至12月底集中开展了庸懒散浮拖问题专项整治工作，现将工作情况报告如下：
一、落实领导责任，制定实施方案
省厅“五个专项整治”动员部署会和全市庸懒散浮拖问题专项整治工作会召开后，我局迅速成立了由局党委书记、局长为组长，党委委员为副组长，局机关各支部书记和相关科室负责人为成员的专项整治领导小组及办公室，领导小组办公室设在局人事科，由分管人事工作的局领导兼任办公室主任，工作人员由局群教办工作人员兼任，构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实力量专门抓的工作格局。研究制定下发了本部门《关于落实中央第九巡视组巡视四川省情况反馈意见整改工作方案》和《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》等五个专项整治方案，充分发挥局党委的牵头作用，统筹领导和指导全市国土资源系统上下联动开展专项整治工作，做到了责任、任务、措施三到位。
二、及时传达贯彻，迅速动员部署
为迅速把干部职工思想统一到省厅和市委的要求上来，我局于11月28日召开专题会议进行动员部署，传达学习了王东明同志在四川省落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议上的讲话、雅安市落实中央巡视组巡视四川省情况反馈意见整改工作方案、杨冬生厅长在传达贯彻省委十届五次全会精神暨开展“五个专项整治”动员视频会议上的讲话以及市委副书记张燕飞和市委常委、组织部长赖荣在全市选人用人和庸懒散浮拖问题专项整治工作会上的讲话。局党委书记、局长肖洪春对全市国土资源系统庸懒散浮拖问题等专项整治工作提出了具体要求；局党委委员、机关党委书记蔡志康，局党委委员、纪委书记吴建波就市局机关“五个专项整治”工作分别作了具体安排。12月8日，局党委再次召开专题会议逐一听取领导班子和领导干部整改落实情况汇报，并结合正在开展的“五个专项整治”对进一步抓好整改落实进行安排部署，要求全市国土资源系统着力解决当前干部队伍中存在的精神状态不佳、作风纪律不强、工作效率不高等突出问题，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、群众满意度明显提高的目标，大力营造全市国土资源系统干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面，努力打造一支素质过硬、实绩突出、作风优良的干部队伍，塑造国土资源部门良好形象。
三、组织集中学习，查摆具体问题
我局在动员部署的基础上，采取中心组学习、各支部学习和各科室、下属事业单位集中组织学习等形式，重点抓好规定的“六个专题”学习。通过集中学习讨论、宣传发动，强化了广大党员干部的责任担当和忧患意识，明确了专项整治的重大意义，增强了参加专项整治的自觉性和主动性。在学习讨论中，大家对照中央巡视反馈的意见、中办回访调研组检查情况反馈的问题、群教活动群众反映的问题，从局领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类疏理完善问题清单和庸懒散浮拖具体表现，明确任务书、时间表和责任人，收集意见建议，进行自查自纠。从我局对照检查和疏理的庸懒散浮拖问题的具体表现来看, 结合全市国土资源系统实际，重点抓了六个方面的突出问题整治: 一是有的干部缺乏开拓创新精神和饱满的工作热情，不注重学习和熟悉国土资源管理法律法规政策，落实上级部署不够有力，对一些重大事项和土地、矿产管理历史遗留问题议而不决，对一些重点工作推进力度不大，推诿塞责、敷衍了事，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，不愿担当，事业心责任感不强，工作得过且过，混天度日，习惯于过“太平日子”；二是有的干部作风漂浮，不能“沉”下心来，不愿“深”入下去，面对面、实打实帮助基层和群众和群众解决实际困难，习惯于坐在机关遥控指挥，凭经验、想当然干事；三是有的干部群众观念比较淡薄，服务意识不够强，对前来办事的企业和群态度生硬，不严格按规则和程序办事，不严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制，让有的群众来回往返跑几次才办成事；四是有的干部业务素质不高，工作效率较低，该办不办，急事慢办、能缓则缓、能拖则拖，不认真履职尽责，工作质量达不到标准和要求；五是有的干部政治纪律观念淡薄，大局意识差，不讲规矩，不守纪律，不执行制度，不正确对待个人成长进步和名利得失，搬弄是非，影响团结，会上不说，会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫，我行我素，唯我独尊；六是有的干部精神不振，松松垮垮，稀稀拉拉，工作不在状态，作风纪律涣散，迟到早退，随意脱岗，上班办实事，上网看与业务工作无关的内容。
四、强化推进措施，上下联动整改
坚持把整治庸懒散浮拖问题作为加强作风建设的重要抓手和干部管理监督的重要内容，注意与群教活动深化整改和开展领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置和使用车辆、选人用人等方面的专项整治工作融合起来，与确保完成今年的各项目标任务结合起来，把握好“五个专项整治”的政策标准和时间节点，不折不扣执行到位，合力打好各项专项整治攻坚战。一是由局纪委书记带领办公室、人事科、监察室人员，坚持每周1至2次不打招呼地对局机关各科室、下属单位和各县局（分局）进行暗访检查，及时发现、提醒和纠正苗头性、倾向性问题。二是坚持开门开放抓整改，在机关党务公开栏公开整改问题，公布整改成效，接受群众监督，切实解决领导班子及干部队伍中为官不为、推诿扯皮、作风漂浮、工作不实等问题，严肃整治干部精神不振、缺乏革命意愿和工作热情，不愿担当的现象，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的国土资源管理骨干队伍。三是按照群教活动深化整改和专项整治建立长效机制的工作要求，修订完善了局机关各项管理制度。一方面集中清理规范了多年积存的文书档案、人事档案、业务档案资料；一方面围绕承接贯彻中央和省市级层面出台的制度规定，立足工作实际，进一步集中对局机关原有的59项管理制度进行了一次梳理，合理区分为“废、改、立”三种类型，修订完善机关管理、党建工作、廉政勤政、行政执法、保密和业务工作等各项制度84项，其中新制定制度20个，废止制度6个，国土资源管理制度体系得到进一步健全优化。
中共雅安市国土资源局委员会
2014年12月30日
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