深化推进依法治理“账图模式”着力夯实筑牢法治基础

2021年，我局作为全省自然资源系统示范推动解决自然资源领域业务与法制结合不紧问题的5个先行试点市之一，先行探索开展试点示范推动解决自然资源领域业务与法制结合不紧问题，先期形成试点工作成果。通过前期试点，我局开展此项工作得到省自然资源厅高度评价，相关市（州）自然资源部门前往我局学习考察。今年，我局进一步深化认识，持续发力，持续深化推广应用依法治理“账图模式”，不断夯实筑牢自然资源工作创新发展的法治基础。

一是高度重视，强化组织领导。局主要领导高度重视法治建设工作，局党组18次会议专题听取了我局《深化应用依法治理“账图模式”全面推进依法行政工作方案》，形成主要领导负总责、分管领导齐抓共管、法规科牵头协调、各科室和下属事业单位齐抓落实的工作格局，强力统筹推进应用依法治理“账图模式”。7月中旬，局二级调研员率队到芦山县学习“云上法治森林”，学习先进做法，持续深入推进我局依法治理“账图模式”。

二是动态梳理，建好法治账图。坚持“法定职权必须为，法无授权不可为”，坚持“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”，全局各科室、下属单位指定专人负责，认真全面梳理科室、岗位业务事项，动态掌握法权底数，建立业务事项法治台账，标明标实法律依据、法定事项、法定程序、法定时限、法定责任等，完善业务法制思维导图、业务事项工作流程图，严格依法行政。

三是深化学习，提高法治理论水平。坚持以学促用，不断深入学习，扎实推进自然资源法治文化建设，营造全市自然资源系统尊法、学法、守法、用法的良好氛围。落实局党组会前学法制度，今年开展会前学法6次。及时制定印发“八五”普法长期规划和年度学法普法计划，常态化开展自然资源法治宣传教育。及时组织全局128名在编在岗干部职工参加2022年国家工作人员线上学法考法，认真开展2022年度行政执法人员网络执法培训。同时，围绕政治建设、系统政策法规、业务实操和疑难案例解析等自然资源重点工作内容，我局举办2022年“雅安市自然资源系统干部素能大练兵”，现已培训5期。

四是建章立制，强化依法规范管理。各科室根据工作实际，及时完善法治账图，以用促改，着力从业务实践方面抓长效。紧盯自然资源管理重要环节和关键点位，针对制约自然资源法治建设发展的短板弱项，及时修订完善相关制度规定，切实依法规范日常行政行为，着力提升依法行政水平，实现业务与法制深度融合。2022年以来，已完善了《国有建设用地使用权供应内部审查制度》《土地权属争议行政裁决工作制度》等内部工作制度。