2022年，四川省甘孜藏族自治州泸定县“9·5”6.8级地震发生后，自然资源部大力支持灾区建设，将受灾严重的石棉县纳入全国第二批深化农村集体经营性建设用地入市改革试点县。2023年11月28日，石棉县首宗农村集体经营性建设用地成功交易。该地块位于石棉县蟹螺藏族乡江坝村4组，宗地编号为JT-202301号，出让面积约12亩，出让款价240万元，已建成“喜雅勒”民宿酒店。该地块的成功入市是深化土地制度改革，增强区域发展动能的实践之路，也为我市乡村振兴、集体经济发展注入了源源不断的活力。
出台配套政策，探索建立试点入市路径和操作规范。在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，市自然资源和规划局建立《雅安市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作协调机制》，会同石棉县人民政府研究完善《石棉县农村集体经营性建设用地入市管理办法》《石棉县农村集体经营性建设用地入市增值收益调节金征收使用管理办法》《石棉县农村集体经营性建设用地入市收益分配管理指导意见》等配套政策制度，探索“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市路径。
科学分配收益，壮大农村集体经济发展基础。该地块依托石棉县公共资源交易中心，通过公开拍卖出让的方式完成入市交易，土地出让成交价格240万元，土地用途为旅馆用地。根据管理办法，土地出让价款扣除土地成本、增值收益调节金和缴纳相关费用后，入市收益由集体经济组织成员大会(成员代表大会)表决分配，40%作为村集体经济组织壮大发展基金，60%作为组集体经济组织壮大发展基金，有力夯实农村和农业发展的经济基础。
盘活闲置用地，促进农村土地资源高效利用。本次出让地块为原来乡村闲置经营性建设用地，在符合村规划和完成土地确权的前提下，打破农村闲置土地发展利用困境，推进农村土地“扩权赋能”，缓解补充城市新增建设用地，支持乡村振兴和农村一、二、三产业融合发展，为乡村振兴、返乡创业创新提供有力用地支撑。
拓宽发展空间，助力乡村振兴和可持续发展。积极引导社会资本投资、社会消费向乡村转移，目前，该出让地块已打造建成精品民宿酒店并进入试营业阶段，民宿建筑沿用蟹螺传统村落文化的装饰风格，外观最大限度保留当地尔苏藏族民俗特色。此建设项目不仅使当地传统村落得到有效保护与利用，也逐步打开传统农业乡镇的发展新空间，成为我市贯彻落实党的二十届三中全会精神的成功实践。
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