为深入贯彻落实习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话精神,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育总要求及区纪委监委印发的《关于整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题工作方案》,切实做好自然资源执法监管专项整治工作,有效维护自然资源管理秩序,现将整治工作成果公布如下:
一、强化责任意识,加强组织领导,狠抓责任落实
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求,从增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治高度,提高思想认识,成立以局长为组长,局班子为成员的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,加强对专项整治工作的组织领导和督促指导;结合我区自然资源执法监管工作要求,制定并印发《关于开展全区自然资源系统执法监管问题专项整治的工作方案》,严格规范公正文明执法,严肃惩治自然资源违法行为,切实维护广大人民群众权益不受侵害。
二、整治措施及成效
(一)加强自然资源动态巡查、监管,强化跟踪监督,做到以预防为主,预防和查处相结合,实现早发现、早制止、早查处。
认真贯彻落实以预防为主、预防和查处相结合的方针,建立科学规范的动态巡查机制,提高执法监管效率,增强服务群众意识,有效预防、制止违法行为的发生,切实维护广大群众的合法权益。按照动态巡查工作实施方案,对城乡规划区、城郊接合部、工业园区、川滇物流园区、国道318线、108沿线、经开大道、名兴草大道和蒙顶后山、碧峰峡等旅游重点线路、重点矿区及违法行为易发区开展重点动态巡查,特别是对在建工程项目建设高发区域、违法行为多发时段,切实加大日常动态巡查频率。自专项整治工作开展以来,开展动态巡查工作次数达60余次,人数240余人次,下发各类执法文书共计18份,制止多起土地、矿产资源违法行为。
(二)强化行政执法监督,畅通投诉举报渠道,深入开展违法线索调查查处工作,回应社会关切。
充分利用12336、微博、微信等平台拓展举报渠道,为群众提供方便快捷的举报途径,充分发挥群众监督和社会监督作用,严肃查处自然资源违法案件。落实专人负责接听并做好举报线索登记、分类处置工作,对各渠道反馈的举报线索做好登记记录,建立台账逐一调查核实,主动作为。自专项整治工作开展以来共受理、处置和办结各类网络、电话、信访举报及交办件共计7件,并及时向举报人反馈调查处理情况。
(三)严格公正、文明、透明执法,严肃查处土地、矿产资源等各类自然资源违法违规行为。
我局结合动态巡查、12336违法举报、卫片执法检查、“大棚房”另案处理、重点领域专项整治等工作,收集各渠道反馈的涉及自然资源领域违法违规线索,及时发现、制止、整改和严肃查处土地、矿产资源等各类自然资源违法违规行为。专项整治工作开展以来,查处了中里镇石板沟采石场超越批准矿区范围开采砂岩等案件。我局在接到群众举报反映“中里镇石板沟采石场肆意开采砂岩、破坏生态环境”的问题线索后,立即对中里镇石板沟采石场进行调查,发现该采石场存在超矿区范围采石的行为,遂对该采石场作出责令停止违法开采行为、没收违法所得的行政处罚,并督促其整改恢复植被,有效的维护了我区自然资源管理秩序。
三、下一步工作安排
(一)压实“属地责任”,强化责任落实。一是按照自然资源执法考核标准,压实“属地责任”,对各乡镇人民政府的动态巡查、日常工作上报等工作进行严格考核。二是将严格执法的理念切实落实到违法案件查处工作中,公正、文明、透明执法,对不认真组织开展整改,或弄虚作假、隐嘴不报的,或整改落实不力问题突出的,严肃追究相关责任人的责任。
(二)建立健全自然资源执法监管长效机制。一是加强对自然资源执法监管的组织领导,建立以政府为责任主体,自然资源和规划部门为主要力量,其他部门协同的共同责任体系,全面建立违法行为防控机制;二是进一步强化内部力量整合联动,建立内部协调联动监管机制,切实强化内部各业务科室间的信息共享,优化前端管理,提升规范管理能力,提升服务和要素保障能力,形成了自然资源内部各工作、各业务环节“全程监管”,切实维护自然资源有序秩序;三是要建立完善区、乡(镇)、村(社)三级监管网络,按照“预防在先、分片监管、包干负责、责任到人”的原则开展动态巡查,实现自然资源执法监管无缝对接和全区域覆盖。
(三)加大法治宣传,强化依法用地意识。自然资源违法案件的发生原因是多方面的,其中之一就是人民群众对自然资源法制观念淡薄。今后在开展自然资源执法监察工作同时我们必将进一步加大法律法规的宣传,强化人民群众依法用地的意识,以依法用地为荣,以违法占地为耻,科学规划、合理用地,有效遏制自然资源违法案件发生。
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