雅安市自然资源和规划局把深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,运用多种形式,抓好学习贯彻,教育引导党员干部在百年党史中感悟和弘扬伟大建党精神,牢记初心使命,坚定理想信念,坚定奋斗意志,坚定恒心韧劲,不断汲取奋勇前行的智慧力量,奋力推进当前各项自然资源重点工作落实。
--领导带头示范学。7月1日,组织全体干部职工准时集中收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会盛况,认真聆听习近平总书记发表的“七一”重要讲话。7月4日晚,局党组召开第29次党组扩大会,由主要领导原原本本、逐字逐句传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,深入学习市委常委会第192次会议精神。在全市系统中迅速吹响学习号角,迅速掀起学习热潮,引导大家深刻认识到习近平总书记的重要讲话是一篇马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言,是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南,教育引导广大党员干部坚定理想信念,牢记初心使命,传承伟大建党精神,内化于心、外化于行,奋力谱写建设雅安绿色发展示范市新篇章。
全体党员深入学。7月9日,局机关党委召开党委扩大会,对各支部深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作出具体安排,列入党史学习教育专题组织生活会会前学习的重要内容,以支部为单位,组织开展了一次专题学习,多角度全方位展开学习讨论,写心得体会、谈学习收获、讲差距不足、明努力方向,深刻领悟讲话中蕴含的战略思维、哲学智慧、历史逻辑、政治担当,使全体党员干部深刻体会习近平总书记的重要讲话气势恢宏、思想深邃、博大精深,有许多新的理念、思想、立场、观点,必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,更加坚定信仰、信念、信心,传承弘扬伟大建党精神,赓续红色血脉,深刻吸取党百年奋斗历史伟大智慧,为推动雅安高质量发展接续奋斗。
联系实际结合学。局机关各科室及下属单位注重将学习习近平总书记“七一”重要讲话精神与抓好国土空间规划编制、行政审批制度改革、自然资源执法工作、耕地保护管理、推动乡村振兴发展等各项重点工作有机结合起来,建立局班子成员和各科室及下属单位主要负责人联系县(区)局制度和基层难点、堵点、痛点问题收集解答机制,做到学中干、干中学,学用结合、学以致用。6月29日、7月5日,局党组书记、局长魏静东、局二级调研员蔡志康分别带队深入乡村振兴联系帮扶脱贫村——宝兴县灵关镇大渔村宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届九次全会精神,坚持人民至上,紧盯人民群众急难愁盼问题,多站在人民群众的立场思考问题、处理问题,与县镇村共同研究制定了乡村振兴联系帮扶五年规划,持续推进大渔村发展和群众生活改善,推动大渔村乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
融会贯通扎实学。坚持用习近平总书记“七一”重要讲话精神统揽和指导自然资源管理工作,注重把学习成果转化为抓好今年重点工作的动力。一是围绕“四个重点”,加快国土空间规划和自然资源领域“十四五”专项规划编制。(1)围绕健全完善规划体系,高质量编制国土空间规划。认真学习其它地区城市规划建设的先进思路、理念、做法,加快推进“三条控制线”划定和市级国土空间规划编制工作,构建市域“一核、一轴、一带、六心、多点并进”的城镇空间格局,群峰为屏、江河为脉的区域生态安全格局和“一核、两区、三廊、三带、多点”的文化旅游格局;健全完善市域“三级三类”国土空间规划体系,为建设川藏铁路第一城和全国绿色发展示范市提供有力的规划支撑。(2)围绕增强城市发展功能,高标准谋划“雅州新区”。坚持产城融合发展理念,依托经开区、成雅工业园及周边镇村规划建设“雅州新区”,探索产业和城镇融合发展的新型城镇化道路;以“雅州新区”为空间载体,充分发挥成雅协同发展“桥头堡”区位优势,打造协同成都、融入成渝的战略新引擎,建设现代化产业功能先行区、成雅经济走廊协同区。(3)围绕提升城市核心竞争力,高要求做大规模做优品质。紧盯主城区“双六十”目标,形成集中建设区规模为85平方公里的相对稳定开发边界方案,构建主城区“一核一环一芯”的城市格局;通过明确主城区功能区分特色文化发展、均衡三区公共服务设施布局等措施,推动形成三区统筹协调、优势互补、协同发展的区域空间格局,共同做大中心城区。(4)围绕年度目标任务,高效率推进各类规划编制工作。按时完成市、县两级国土空间总体规划编制并上报审批,完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设;开展“多规合一”乡村规划管理试点,助推乡村振兴;编制实施“十四五”自然资源利用规划、地质灾害防治规划、矿产资源规划等专项规划。二是突出“六个重点”,全面提升自然资源服务保障全市高质量发展的能力。(1)突出精准高效,保障项目用地。深化“增减挂钩”机制,加大存量土地盘活力度;坚持要素跟着项目走,全面梳理省市重点项目用地指标保障计划,有保有压安排好全市国土空间规划首批预支指标 2513 亩。(2)突出从严管理,深入推进国土空间用途管制和生态修复工作。分解下达各县(区)新一轮耕地保护目标,采取“长牙齿”的硬措施保护耕地,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;探索市场化推进生态保护修复,大力推进石棉露天矿山生态修复和露天矿山整治,力争 2021 年全市绿色矿山数量增加 1-2 个。(3)突出注重质量,积极履行自然资源资产所有者职责。开展全地类的年度国土变更调查,建立完善全市“三调”数据库成果,为各类规划编制和用途管制提供底图支撑;完成 80 处自然资源的统一确权登记;年底前完成农村不动产权籍调查和确权登记数据成果汇交。(4)突出提升防御能力,全力防范化解自然资源领域风险。实施地质灾害全域综合整治三年行动,完成 2 处重大地质灾害治理隐患点治理、避险搬迁安置 6 户农户,有效保障安全度汛;稳妥推进自然保护地内矿产处置;扎实做好土地例行督察“挂账”问题整改,积极完成迎接成都督察局督察雅安工作。(5)突出提高行政效能,持续深化自然资源领域改革创新。深化“互联网+政务服务”改革,大力推行“无纸化”“网上办”。持续深化“多测合一”,力争将用地规划许可、工程规划许可承诺时限由 8 个工作日提速为 6 个工作日。做好机构改革后半篇文章,做好执法队伍、国土资源所改革等工作。深化“亩均论英雄”“标准地”“混合用地”改革,及时总结土地管理改革经验,着力形成可复制、可推广经验。(6)突出严格执法监管,全面加强自然资源法治建设。持续督促各县(区)加快推进历年土地卫片挂账整改及 2020 年季度卫片违法图斑的整改查处工作,及时消除违法状态。全面铺开农村乱占耕地建房问题整治处置工作。强化全市自然资源执法监察动态巡查,对新增违法用地实行“零容忍”,实现“零增长”,规范自然资源管理和利用秩序。